第134章 两府三院
    镇政府与督军府的架子算是搭起来了，但彼得摸著日渐乾瘪的钱袋子，总觉得还缺了点什么。
    “光有办事的和打仗的，还不够。”他暗自琢磨，“还得有管规矩的，有出主意的，最后————还得有人负责念叨，让大家別忘了做个好人”。”
    於是，特罗斯基领地的权力拼图上，又添了三块新部件。
    第一块，司法院：从“法盲”到“约法三章”
    彼得首先废除了不把平民当人的贵族法庭，成立了新的审判机构——司法院。覆盖民事和刑事案件，涉及附庸、农奴、自由民、贵族、教士所有事务。剥夺贵族、教士的法律豁免权。
    司法院长由彼得兼任，手下只有抄写员盖布尔一个手下。领地內会读书写字的人实在太少了，更是没有一部可以参照的法律文本。这也是为什么亨利溜门撬锁、杀人放火、偷鸡宰牛、投毒下药被抓后，只要能说服警卫就能脱罪的原因，因为大家都是法盲！
    目前中世纪的法律主要有三大部分：一是罗马法，二是教会法，三是商业法。
    罗马曾经拥有辉光的过去，也拥有相对完善的律法。但隨著西罗马灭亡，日耳曼、高卢、萨克森、斯拉夫等蛮族成为主角，罗马法被拋之脑后，诸国都习惯使用本民族传统习惯替代律法，这造成各王国法律很不统一，王国內部各领地也很不统一，所以才有了“五个人在一起，就有五种法律”之说。但从12世纪开始，在商业发展的推动下，罗马法开始復兴。契约法、婚姻、家庭与继承法、刑法、诉讼法相继出现。
    教会法，则是以12世纪《格拉提安努斯教令》为標誌系统化，通过教会法院扩大管辖范围，体现天主教会的司法权威。后来的宗教裁判所、女巫围猎都是以教会法为基础开展的。
    商业法是隨11世纪贸易復兴而发展，源於各地贸易习惯，受罗马法影响，例如《阿马尔菲表》《奥莱龙法集》等海商法典，逐步形成西欧统一规则。
    但可惜，上述三大法系，都是用拉丁文书写，用拉丁文传播，特罗斯基这种小地方没有文本，也施展不开。彼得也只好简单的编纂了一套《特罗斯基领地习惯法》这个简单约法三章来习惯性的判案。
    但他心里清楚，这“约法三章”只是权宜之计。“等有机会，非得去大城市请”几位懂行的法律人才回来不可。”彼得暗下决心。
    第二块，元老院：荣誉的“养老俱乐部”
    紧接著，彼得又宣布成立“元老院”。消息一出，几个村长和有些声望的老人心里都活络了起来—元老？听著就气派！
    但彼得很快给这个新机构定了性：“此元老院，非彼元老院（古罗马）。咱们这个，主要是为了表彰对领地进行过重大贡献的老人家，比如退休的老工匠、成功的商人、受伤退役的老兵，甚至————愿意合作的教士和归顺的贵族。”
    说白了，这就是个给荣誉、发津贴，但没啥实权的“高级养老院”。彼得有自己的算盘：
    一来，尊老爱幼，传统美德；
    二来，老人们经验丰富，关键时刻能提点建议；
    三来嘛————老人家精力有限，没那么能折腾，便於掌控。
    “想学古罗马元老院刺杀凯撒？”彼得心里冷笑，“在我这儿，门都没有！”
    第三块，德行院。
    最后，彼得想到了一个更虚无縹緲却又至关重要的东西德行。
    这年头，所谓的骑士精神八大美德（谦卑、荣誉、牺牲、英勇、怜悯、诚实、精神、
    公正），说起来好听，但像瀚纳什那样能真正践行的凤毛麟角，多数贵族如同冯·波尔高，背叛起来眼睛都不眨一下。
    “得有个部门，专门负责提醒大家，什么该做，什么不该做。”彼得琢磨著，“在东方，这活儿叫“御史”，是清流文士的差事。可在这儿————”
    他的自光投向了城堡礼拜堂里的尼可丹姆斯和尼古拉斯两位神父。利用教会的力量来规范道德，在中世纪是最顺理成章的路子，儘管他內心对扩大教会影响力有所保留。
    很快，德行院成立了，圆脸蛋的尼可丹姆斯神父被任命为院长，热情过剩的尼古拉斯神父做他的副手。
    彼得给他们划定了职责范围：
    公德八条（管公事）：维护公正、守护领地、爱岗敬业、效忠领主、不贪污受贿————
    私德八条（管私事）：孝顺父母、夫妇忠贞、诚实守信、怜悯弱者————
    违规者，將面临从口头警告到当街鞭笞，乃至强制劳动的处罚。至於贪污诈骗这类重罪，则直接移交司法院。
    接到任命时，尼可丹姆斯神父捏著自己胖乎乎的手，忧心忡忡：“彼得大人，就我们两个人————出去指摘別人的道德问题，会不会被人打啊？”
    一旁的尼古拉斯神父则双眼放光，他之前在驛站大街宣传“抵制诱惑”无人理会，此刻感觉终於拿到了“尚方宝剑”：“怕什么！我们有上帝注视，有领主政令！彼得大人，”他转向彼得，跃跃欲试，“关於夫妇忠贞”，我认为哲勒约夫的洗浴中心是个大问题！要不要將其纳入整治范围？”
    彼得赶紧抬手制止：“咳咳——这个嘛，暂且不急。道德建设要循序渐进，你们当前的重点，是盯著点新成立的各部门，防止有人利用职权，贪污受贿。”
    看著两位神父—一个忐忑，一个亢奋一—领命而去，彼得揉了揉眉心。他深知，权力这玩意儿，哪怕只有一丝，人也总想用它做点什么。镇政府一下子多了那么多部门和公务人员，贪污的苗头恐怕难以避免。
    “尽人事，听天命吧。”他嘆了口气。
    至此，特罗斯基领地的管理框架初步成型：镇政府管事，督军府管兵，司法院管法，元老院顾问，德行院管德。五根支柱，撑起了彼得野心勃勃的领地蓝图。