美利坚1929：大文豪甘迺迪 作者:佚名
    第27章 开放政府
    周一早上，亚瑟把写好的稿子送到了报社。
    伊莎贝拉接过那叠纸，標题赫然写著：《是，市长：开放政府》。
    她坐下来开始阅读。
    【吉姆·哈克市长上任的第一天，他坐在崭新的办公室里，面对著一张空荡荡的办公桌。
    这张桌子如此乾净，以至於他怀疑前任市长是不是从来没有工作过。
    “我要建立一个开放透明的政府！”
    哈克市长对著镜子练习了三遍这句话，然后按下了桌上的铃。
    行政主管汉弗莱·阿普尔比走了进来。这是一个五十多岁的男人，头髮梳得一丝不苟，西装熨得没有一丝褶皱，脸上永远掛著礼貌的微笑。
    “早上好，市长先生。恭喜您当选。这是艾姆斯市的荣幸，也是全体市民的福祉。我相信在您的英明领导下，这座城市一定会……”
    哈克市长打断了他：
    “好了好了，汉弗莱。我们直接进入正题吧。我在竞选时承诺要建立开放政府，现在我要兑现这个承诺。”
    “是，市长。这是一个非常高瞻远瞩的决定。”
    “所以我决定，从今天开始，所有的政府文件都要对公眾开放。”
    “是，市长。”
    “所有的会议都要允许记者旁听。”
    “是，市长。”
    “所有的决策都要徵求市民意见。”
    “是，市长。不过……”
    哈克市长警觉地看著汉弗莱。他知道“不过”这个词后面通常跟著一大堆问题。
    “不过什么？”
    “不过，市长先生，我们需要考虑一些技术性的细节。比如说，关於文件公开，我们需要界定哪些文件可以公开，哪些文件涉及国家安全、商业机密、个人隱私，或者其他敏感信息，不適合公开。”
    哈克市长说：“那很简单啊。除了那些真正敏感的，其他都公开。”
    “是，市长。但问题是，谁来界定什么是真正敏感的？我们需要一个標准。而制定这个標准，需要成立一个专门的委员会。这个委员会需要包括法律专家、安全专家、档案管理专家，还要有市民代表。”
    “那就成立这个委员会。”
    “是，市长。但是成立委员会需要预算。而申请预算需要向市议会提交报告。准备这份报告需要三个月。市议会审议需要两个月。”
    “如果顺利的话，六个月后我们就可以开始成立委员会了。”
    哈克市长瞪大了眼睛：“六个月？就为了决定公开哪些文件？”
    “不不不，市长。六个月只是成立委员会。委员会成立之后，还需要时间来制定標准。根据以往的经验，这个过程通常需要一年到一年半。”
    “一年半？”
    “是，市长。因为我们需要確保这个標准是科学的、合理的、可操作的。我们不能仓促行事，否则可能会造成严重的后果。”
    “比如说，如果我们公开了不该公开的文件，可能会危害国家安全。如果我们不公开该公开的文件，可能会被指责为不透明。所以我们必须非常谨慎。”
    哈克市长感到头有点晕。
    “那关於会议旁听呢？这总不需要成立委员会吧？”
    “啊，关於会议旁听。”
    汉弗莱的脸上露出了更加灿烂的微笑。
    “这確实是一个很好的想法。但是我们需要考虑一些实际问题。”
    “比如说，我们的会议室能容纳多少记者？如果来的记者太多，我们是不是需要扩建会议室？扩建会议室需要预算，需要向市议会申请……”
    “等等等等，我们不能就让记者站著吗？”
    “站著？”
    汉弗莱看起来很震惊。
    “市长，这不符合安全规定。根据消防法规，会议室內的人数不能超过规定容量。而且，如果记者站著，可能会影响会议的进行。他们可能会走来走去，可能会交头接耳，可能会……”
    哈克市长放弃了。
    “好吧好吧。那徵求市民意见呢？这总可以吧？”
    “当然可以，市长。这是一个非常民主的做法。但是我们需要建立一个机制。”
    “比如说，我们如何收集市民意见？是通过邮件？电话？还是面对面的听证会？”
    “如果是邮件，我们需要僱佣更多的文员来处理。如果是电话，我们需要安装更多的电话线。如果是听证会，我们需要租用场地。所有这些都需要预算……”
    哈克市长几乎要喊出来了：“又是预算！”
    “是，市长。预算是一切工作的基础。没有预算，我们什么都做不了。”
    “那我们现在有多少预算？”
    “目前的预算已经全部分配完毕了，市长先生。如果您想要额外的预算，需要向市议会申请。”
    “那需要多久？”
    “如果顺利的话，六个月。”
    哈克市长瘫坐在椅子上。他突然明白了为什么这张办公桌如此乾净。
    因为前任市长根本就没有做过任何事情。
    他虚弱地说：“汉弗莱。那你的意思是，我的开放政府计划，至少需要两年才能实施？”
    汉弗莱连忙说：“不不不，市长。我们可以立即开始实施。”
    “真的？”哈克市长眼睛一亮。
    “是的。我们可以立即发布一份新闻稿，宣布市政府致力於建立开放透明的政府，並且已经开始著手制定相关的实施方案。这样一来，公眾就会知道您正在兑现竞选承诺。”
    “但实际上我们什么都没做？”
    “不不不，市长。我们做了很多。我们发布了新闻稿，我们开始制定方案，我们正在申请预算。这些都是实实在在的工作。”
    哈克市长看著汉弗莱那张永远微笑的脸，突然有一种想要砸东西的衝动。
    但他忍住了。因为他知道，如果他砸了东西，汉弗莱一定会说：
    “是，市长。不过我们需要申请预算来购买新的办公用品……”】
    伊莎贝拉读完，笑得眼泪都出来了。“这太绝了！这个汉弗莱简直就是所有官僚的化身！”
    “你觉得可以发表吗？”亚瑟问。
    “当然可以！这篇文章太精彩了！”
    伊莎贝拉站起身。
    “我现在就去安排排版。明天就把这篇文章发出来。”