就在蜀中將乱之际，南中汉帜再立的消息，却是不脛而走。
    诸多气节尚存的蜀汉旧臣、溃散將士，不甘降魏的士族流民，怀著復国的希望，跋山涉水，纷至沓来。
    一时间，建寧郡內人潮涌动，生机与压力並存。
    溃兵的整编，流民的安置，成了迫在眉睫的难题。
    在军师李参的力諫下，刘玄下令府库开仓放粮，賑济源源不断的流民，以此彰显汉室仁德，收拢人心。
    然而，南中府库本就不怎么充盈，广施仁政的背后，是府库存粮的急速消耗。
    主簿陈朔盯著手中帐册，第一次感觉到深深的无力。
    王府议事厅。
    陈朔捧著帐册，声音沙哑，缓缓道：
    “府库存粮按照眼下耗用速度，且无新粮入库，只怕不足半月就要断粮。就这还未算上每日仍在新增的流民……”
    “半月？”霍弋失声，脸色骤变，“这，这如何使得，军中一旦断粮，顷刻便是譁变之祸。”
    刘玄並未接话，而是转头看向李参，问道：“眼下粮秣短缺，军师可有良策破局？”
    李参闻言身躯一震，赶忙拱手，说道：
    “臣下之意，或可向南中各士族暂时借粮，待光復蜀中，仓廩充实之时，再予以归还。”
    陈朔微微皱眉，说道：“军师此策略有不妥，且不说南中士族愿不愿借，即便肯借，也绝不会太多，眼下粮秣缺口不是小数。”
    他顿了顿，看向霍弋，面露难色，“况且，北伐成都还需扩充军士，提前筹谋军粮供应，如此一来，这粮食……”
    他没再说下去，可意思已经很明白，借粮之策难以施行。
    “若是强行征粮是否可行？”刘玄蹙眉问道。
    “不妥。”霍弋立刻反驳，“南中夷部眾多，表面看似一团和气，內里却是各怀心思，若强行征粮，只怕粮征不到，反倒先起內乱。”
    眾人一筹莫展。
    刘玄起身走向厅內悬掛著的地图，目光紧盯著南中诸郡，来回扫视。
    心中却是思绪万千。
    霍弋虽是蜀汉宿將，武勇兼备，只是在政事上，却不擅长。
    李参、陈朔二人，虽有几分智谋，却也难以在当前局面下，给出万全之策。
    “难啊！”
    他心中暗自感慨，“若得武侯、凤雏二者之一，我岂会如此为难？”
    要怪就怪，自己穿越的时候，没看黄历，竟赶上这么个时候。
    “几位且先歇息去吧，粮秣之事容我再细细思量。”
    刘玄摆了摆手，示意眾人退下。
    临走之际，陈朔忽然躬身说道：“我陈家府库存粮尚有结余，我可先调些粮食，暂时应急。”
    刘玄转身点头，“陈先生深明大义，我代汉室谢过先生。”
    待眾人离去后，刘玄换了常服，叫上王昕，去往街上，看似閒庭信步，实则心不在焉。
    他深知仅靠陈家存粮，不过是杯水车薪，解决不了根本问题。
    就在两人行走之际。
    迎面走来一位蛮族头人，身后跟著数位猛士，言语嘰里呱啦，听不明白，但看其模样十分开心，应是得了什么好处。
    刘玄与他们擦肩而过，忽然心有所感，扭头朝王昕说道：“你叫许七派人查探一番，这帮蛮人来城里做什么。”
    是夜，刘玄尚未睡下，许七匆匆来报，已將那伙蛮人底细摸了个清楚。
    他们是来城中兑换物资的，而所使之物，是他们自行开採的黄金。
    刘玄若有所思，南中虽地僻偏远，物资却极为丰富，歷来就是蜀汉经济支柱之一。
    此时他为粮秣发愁，无异於抱著金饭碗討饭，只是没找对方法而已。
    念头通达之后，刘玄不再纠结於如何征粮，而是在想如何才能，让南中士族百姓乃至各个夷部，將自家存粮主动“孝敬”过来。
    这……是个技术活！
    心中有了想法，刘玄便再没了睡意，披著衣服来到书房，拿笔勾勒起来，很快便定下两条计策。
    翌日清晨，天刚蒙蒙亮。
    刘玄便差人將霍弋、李参、陈朔三人叫了过来。
    刘玄不及寒暄，率先说道：“几位，昨夜我思得两条筹粮计，不知是否可行，今日请诸位帮我一决。”
    他稍作停顿，继续说道：“我意开设『兴汉署』，製作『兴汉粮券』，以此换取士族百姓之粮。”
    “兴汉粮券？”几人面面相覷，不知此为何物。
    “正是。”刘玄详加阐释，“此券並非凭空画饼，而是作为向士族百姓借粮的凭证。”
    “只要百姓肯借粮给我们，无论是一斗还是半升，都可得到相应数额的兴汉粮券。”
    “待到王师北定，重光社稷之日，持有粮券者可享有三择其一之权。”
    刘玄將昨夜提前备好的章程，分发给三人，同时说道：
    “其一，可於州郡官仓，依券面数额，优先兑还钱粮，並加赐三成，以为报偿；其二，可依数额折算相应军功，用於子弟荫补入仕或擢升军职；其三，可於光復之地，依券折算换取相应田亩、或郡城盐铁专卖许可。”
    最后，刘玄又补充道：“具体折算之法，由兴汉署擬定章程，昭告南中，以示公允，绝无欺瞒。”
    霍弋听罢之后，面露震惊之色。
    一夜之间，刘玄竟能想出如此办法，属实过於神奇。
    这番操作说来复杂，其实也很简单，无非就是將国债、军功爵、土地赎买等多种概念，融合成的一种政治契约。
    “此举……前所未有啊！”李参喃喃道：“若將来无法兑现，汉室威信岂不荡然无存？”
    “若此刻无粮，便无將来可言。”刘玄断然反驳道。
    隨后，他对陈朔道：“此事由陈先生去做，以王府名义设立兴汉署，主责日常事务，同时由先生出面，宴请南中各大世家家主，宣扬此券，必要时我可亲临现场。”
    说完，他又看向李参，“军师协助陈先生，遴选口才便给的干吏，设宣议郎之职，深入市井村庄，宣讲此券用意，言辞务必情深义重，叫百姓动心。”
    “遵命！”李参、陈朔二人齐声道。
    刘玄又朝霍弋道：“都督亦有任务。”
    “殿下但讲无妨。”霍弋直接道。
    “我想宴请南中各夷部首领，此事非都督不能办成。”刘玄笑道。
    霍弋久治南中，於南中各部中，威望素著，此事由他去办，甚为合理。